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La riscossione delle imposte dirette veniva affidata all'esattore. L'esercizio dell'esattoria veniva messo all'asta, l'asta era preceduta da un capitolato. Il tesoriere conservava la posizione di privato e la sua attività si svolgeva in nome proprio per conto dell'ente. Il rapporto di tesoreria trovava infatti la sua fonte in un contratto. Per poter partecipare all'asta gli aspiranti tesorieri dovevano versare una cauzione e garantire liquidità all'ente. L'esattore esigeva quindi le imposte a favore dell'Erario, delle Province e dei Comuni. A questo scopo nominava un messo conosciuto nel luogo ove si svolgeva l'esazione e stabiliva un ufficio nel comune. Nella sua attività e nella tenuta delle scritture contabili veniva sorvegliato dalla deputazione comunale. La natura di titolo esecutivo del ruolo dava all'esattore il potere di compiere gli atti esecutivi nei confronti dei debitori morosi Il tesoriere era tenuto a versare in date prestabilite una somma predeterminata risultante dal ruolo, avendo però poi il diritto ad esigere un rimborso per le somme non riscosse ed abitualmente ad un guadagno percentuale su tutti i movimenti.